昆明综合保税区管理委员会2021年预算及重点领域财政项目公开
监督索引号53010000569400000
昆明综合保税区管理委员会2021年预算及重点领域财政项目公开
第一部分昆明综合保税区管理委员会2021年部门预算编制说明
第二部分昆明综合保税区管理委员会2021年部门预算表
一、 部门财务收支预算总表
二、 部门收入预算表
三、 部门支出预算表
四、 部门财政拨款收支预算总表
五、 部门财政拨款“三公”经费支出预算表
六、 部门一般公共预算支出预算表
七、 部门一般公共预算“三公”经费支出预算表
八、 部门基本支出预算表
九、 部门项目支出预算表
十、 部门政府性基金预算支出预算表
十一、 财政拨款支出明细表（经济科目分类）
十二、 市本级项目支出绩效目标表
十三、 市本级项目支出绩效目标表（另文下达）
十四、 市对下转移支付预算表
十五、 市对下转移支付绩效目标表
十六、 新增资产配置表
十七、 部门政府采购预算表
十八、 部门政府购买服务预算表
十九、 部门整体支出绩效目标表
二十、 部门单位基本信息表
二十一、 行政事业单位资产情况表
昆明综合保税区管理委员会2021年部门预算编制说明
一、 基本职能及主要工作
根据《昆明市机构编制委员会关于成立昆明综合保税区管理委员会的通知》（昆编〔2017〕7号）的文件精神，成立昆明综合保税区管理委员会、中国共产党昆明综合保税区工作委员会，为昆明市委、市政府派出机构。主要职责：1.负责国家和省、市有关法律、法规和政策在综合保税区的贯彻实施，制订、发布和组织实施综合保税区的有关管理规定。2.制订昆明综合保税区经济社会发展计划和建设发展规划，经批准后，负责组织实施。3.编制综合保税区的总体规划、分区详规和重要的专业规划，经批准后组织实施。4.组织推进综合保税区内的项目招商建设、产业培育、对外合作等经济发展工作，统筹协调综合保税区网内、网外相关区域的产业互动发展。5.负责跨境电商综合实验区线下园区建设管理及平台相关工作。6.协调海关、出入境检验检疫以及供水、供电、供气、通讯、金融等部门的工作。7.负责保税区开发运营平台公司纳入市属国有企业国资监管和日常管理工作。8.行使市政府授予的其他职权，承办市委、市政府交办的其他事项。
（二）机构设置情况
昆明综合保税区管理委员会、中国共产党昆明综合保税区工作委员会，为昆明市委、市政府派出机构。内设：办公室、经济发展局、招商合作局、公共事务局四个部门。
（三）重点工作概述
2021年，管委会将紧紧围绕中共中央习近平总书记要求云南主动服务和融入国家战略的重要指示精神，抢抓昆明获批成为跨境电商综合试验区等机遇，深化“两学一做”，以“抓学习、强自律、提效率”全面加强干部队伍建设，全面扩大招商引资，全面创新政策措施，全面强化营商环境，全面深化改革，积极推动一批保税加工、仓储物流和保税服务贸易相关产业向昆明综保区、滇中新区集聚，着力打造开放型经济示范园区。研究出台适宜发展的一系列政策措施，提高服务和运营管理水平。扩大招商引资，利用现有资源精准招商；加强会展招商工作力度，营造招商引资工作氛围；强化区域联动，强强联合招商；积极申报指定口岸，拓展综保区特色功能；制定出台新政策，启动执行出口退税政策；抓实招商基础工作，多种媒介宣传推广。
二、预算单位基本情况
我部门编制2021年部门预算单位共1个,为昆明综合保税区管理委员会。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2020年12月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制19人，其中：行政编制19人，事业编制0人。在职实有16人，其中：财政全供养16人，财政部分供养0人，非财政供养0人。
离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。
车辆编制2辆，实有车辆2辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2021年部门财务总收入3339.19万元，其中：一般公共预算财政拨款720.73万元，政府性基金预算财政拨款2618.46万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。 较上年减少982.43万元，同比增长22.73%，主要减少项为2021年昆明综合保税区（空港片区）运营补助资金于2020年底预拨至综保公司。
（二）财政拨款收入情况
2021年部门财政拨款收入3339.19万元，其中:本年收入3339.19万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款720.73万元（本级财力720.73万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款2618.46万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。较上年减少982.43万元，同比减少22.73%，主要减少项为2021年昆明综合保税区（空港片区）运营补助资金于2020年底预拨至综保公司。
四、预算单位支出情况
2021年部门预算总支出3339.19万元。本级财力安排支出3339.19万元，其中，基本支出422.63万元，项目支出2916.56万元。
（一）本级财力支出按功能科目分类情况
按支出功能科目分类，支出分别列“201－03”政府办公厅（室）及相关机构事务支出622.17万元，主要反映管委会运行支出442.38万元及园区的运转支出179.79万元；“208－05”行政事业单位离退休支出37.94万元，主要反映管委会职工养老保险支出；“210－11”行政事业单位医疗支出29.10万元，主要反映管委会职工医疗保险支出；“212－08”国有土地使用权出让收入安排的支出2618.46万元，主要反映根据政策支持拨付综保公司银行贷款贴息资金支出；“221-02”住房改革支出31.51万元，主要反映管委会职工住房公积金支出。
（二）本级财力支出按经济科目分类情况
按支出经济分类科目分组（其中：基本支出422.63万元，项目支出2916.56万元）。
五、市对下专项转移支付情况
（一）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况
2021年部门列入市对下专项转移支付项目0个、金额0万元。
（二）与中央配套事项
2021年部门列入与中央配套事项项目0个、金额0万元。
（三）按既定政策标准测算补助事项
按支出功能科目分类，支出列“212-08”国有土地使用权出让收入安排的支出2618.46万元，主要根据市政府确定的对保税区（空港片区）银行贷款贴息补助政策，用于补助昆明综合保税区（空港片区）的银行贷款贴息资金。
（四）经济社会事业发展事项
2021年部门列入经济社会事业发展事项项目0个、金额0万元。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
2021年部门“三公”经费预算5.88万元，比上年预算数减少49.3万元，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费
昆明综合保税区管理委员会2021年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
增减变化原因：对比上年无增减变化，2021年部门预算中因公出国（境）经费由全市统筹，市级财政统一安排，因此部门预算数为0万元，较上年增加0万元。
（二）公务接待费
昆明综合保税区管理委员会2021年公务接待费用为0万元，较上年减少1万元，减少100.00%。
增减变化原因：2021年部门预算编制过程中因系统更新，导致漏报公务接待支出。
（三）公务用车购置及运行维护费
昆明综合保税区管理委员会2021年公务用车购置及运行维护费为5.88万元，较上年减少48.3万元，减少89.15%。其中：公务用车购置费0万元，较上年减少48.3万元，减少100.00%；公务用车运行维护费5.88万元，较上年无增减变化。
增减变化原因：2020年新增核定车辆2辆，2021年无新增公务用车。
八、重点项目预算绩效目标情况
根据《昆明市人民政府办公厅关于印发市本级部门预算绩效目标管理办法的通知》（昆政办〔2017〕117号）要求，昆明综合保税区管理委员会2021年部门预算紧紧围绕园区建设、管理运营、招商引资和完善园区功能等工作设置相关绩效指标。2021年涉及重点项目绩效评价1个，为2020年底预拨昆明综合保税区（空港片区）运营管理经费补助1918万元，主要考核园区持续性运营和园区外向型经济功能完善。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
1.财政拨款收入：指单位本年度从财政部门取得的财政拨款。
2.上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。（可结合部门实际收入情况举例说明）
5.附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。（可结合部门实际收入情况举例说明）
6.其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。
7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。
8.年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
9.一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）：指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
10.结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。
11.年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
12.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
13.项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
14.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
15.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
16.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
17.“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
18.机关运行经费：部门决算中行政单位和参照公务员法管理的事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中日常公用经费。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
2021年本级财力安排昆明综合保税区管理委员会机关运行经费58.35万元，主要用于办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常开支，以保证机构正常运转。机关运行经费较上年决算49.19万元增加9.16万元、增加15.69%，增加的原因是：2021年预算数为按定额标准计算，造成2021年定额标准数较2020年实际支出数高。
（三）国有资产占有使用情况
截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况如下：
总资产727.35万元（其中：货币资金660.30万元、固定资产66.43万元、无形资产0.62万元）
鉴于上述数据为快报数，相关数据待2020年决算编制后才能统计汇总，届时，将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。
十、预算收支增减变化情况说明
（一）基本支出预算变动的主要原因
2021年本级财力安排部门基本支出422.63万元，与上年对比增加96.01万元，增减变化的原因主要是：
我单位2020年新增遴选公务员3名，由市委办调入1名，实有在职人员的增加导致人员经费增加。
（二）项目支出预算变动的主要原因
2021年本级财力安排项目支出2916.56万元，与上年对比减少1078.44万元，增减变化的原因主要是：
根据市财政局相关文件精神，我单位于2020年底预拨2021年综保区（空港片区）园区运营管理补助资金，该项目资金未列入2021年部门预算。
监督索引号53010000569400111
