根据昆明市第十四届人民代表大会第四次会议审查批准的昆明市2019年地方财政预算，昆明综合保税区管委会2019年政府采购项目中的“跨境电商9610、1210模式及海关、检疫、外汇、税务咨询服务”项目属于政府购买服务项目，按照相关文件规定要求和管委会的实际工作需要，现拟定管委会该项工作购买服务的计划如下：

一、 一般纳税人资质申报和税务咨询服务

服务内容包括但不限于昆明综合保税区一般纳税人资格区域试点申报服务；昆明综合保税区一般纳税人资格企业试点申报服务；对区内重大项目出具财务风险评估报告；定期为昆明综合保税区区内企业提供税收知识培训；研究昆明综合保税区税收优惠政策，送税收优惠政策到园区内企业，优化营商服务软环境；按照保税区管委会的要求，做目标企业的税收分析申报等业务咨询服务。具体服务内容以合同委托为主。

二、 预算资金：财政拨款279200元。

三、 采购理由：

（一）获得海关总署和财政部确定的昆明综合保税区获得一般纳税人资格区域试点和服务企业获得一般纳税人资格，目前税务机关系统将区内作为国外管理，不具备开增值税专票资格，故该试点资格是否申请对于区内企业非常重要，也是目前综保区的重要功能，如口岸功能和申请自贸区、综试区一样，也可以不申请，但目前大量跨境电商企业已经陆续区内注册，不能开票的情况一直存在，区内企业也进入不了国内增值税专票系统，也是今年自贸区改革创新任务的一项重要工作。

（二）该职能是政府职能，但目前综保区不具备专业资质人员和力量申请该项试点资质，需要专业机构辅助政府履职做大量工作，如拟定编制区域试点方案，向国家部委申报，获批后，确定区内试用企业，辅助企业做完整的申报材料。

四、 采购依据：

《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》中规定：技术服务事项。科研、行业规划、行业规范、行业调查、行业统计分析、资产评估、检验检疫检测、监测服务等领域适合由社会力量承担的公共服务事项；政府履职所需辅助性事项。法律服务、课题研究、政策调研、政策草拟、决策论证、统计调查、监督评估、绩效评价、材料整理、工程服务、项目评审、技术业务培训、会展服务、规划编制、规划评估、税务咨询、审计服务、后勤服务和网络管理等领域适合由社会力量承担的公共服务事项；

五、 承接主体条件：

参加本项目的供应商应符合《政府采购法》第二十二条供应商资格条件，符合下列要求：

（一）供应商需依法在民政部门登记成立或国务院批准免登记的社会组织或依法在工商部门或行业主管部门登记的企业、机构等，具有合法有效的《民办非企业单位登记证书》或《事业单位登记证》或《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》或三证合一的《营业执照》等有效证件；

（二）具备会计或税务咨询资质（展开）；具备行业主管部门批准的执业证书或行政登记证；A级所以上资质；专业经营15年以上；服务团队人员不少于30人，其中具备相关注册会计师、或税务师执业资格的人员超过15人以上；

具有服务政府采购的经验，提供至少有5项以上相关行业的政府采购服务中标书。同时具备服务国有大中型企业、中小型企业的服务经验以及超过5个以上不同行业的服务经验。

（三）提供2018年的财务报表，财务报表包括资产负债表、现金流量表、利润表(损益表)；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2019年以来任意三月的纳税证明和社会保障金缴纳记录；

（五）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（六）无重大违法失信不良信用记录。根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动{投标人的信用记录，由投标人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）等渠道查询信用记录，并将查询结果截图打印}。

六、 采购方式：竞争性谈判（不进行二次谈判）。采用包干价形式自主报价，报价不得超预算，否则按费标处理；评标原则为综合评分。

七、 报名时间、地点

报名时间：2019年11月18日-11月21日；报名费用600元，相关资料报名时索取。

报名地点：昆明综合保税区（空港片区）服务中心8楼813室；

开标时间、地点：2019年11月26日13:30开始递交文件，14：00在830会议室评标；

联系人：胡工 13888524460

昆明综合保税区管理委员会

2019年11月13日