昆明海关关长靳延勇（前排右一）在昆明海关监控指挥中心调研

问：海关总署出台十条措施后，明确要求全国海关结合关区实际研究细化具体措施。那么昆明关区的实际是什么？我们怎么来做好措施落地？

我们紧扣海关总署十条措施，研究细化形成“全力保障口岸货运畅通”“积极支持智慧口岸建设”“充分发挥中老铁路通道效能”等14条促进云南外贸保稳提质的细化措施。比如，“支持农食产品扩大进出口”是社会各界广泛关注的一项事宜：一方面，为服务云南特色“绿色食品牌”，研究推出加大农食产品企业原产地基地建设技术指导力度、充分发挥技术性贸易研究评议基地作用、支持优异动植物种质资源引进等措施；另一方面，我们聚焦口岸通关时效，研究推出设置农食产品专用窗口和绿色通道、采取预约通关等方式加快验放鲜活易腐农食产品等惠企举措。

昆明海关关员到出口食用菌企业开展现场监管

问：云南陆路边境线长，口岸疫情防控压力大，保障产业链供应链畅通方面压力重重，昆明海关是如何应对的？

疫情以来，云南省为筑牢边境疫情防线，付出了巨大的努力，外贸整体运行受到一定影响。基于此，我们在毫不放松、科学精准做好口岸疫情防控前提下，充分发挥作为国内国际双循环的“交汇枢纽”重要作用，力所能及保障产业链供应链畅通。比如我们常态化开展“我为群众办实事”实践活动，针对通关堵点痛点，陆续推出“前置咨询+现场引导”“一企一策”定制式监管等一揽子措施，加强“两步申报”“提前申报”“先放后检”“运抵直通”等通关便利化措施的推广运用，加大一线科技查验设备投入使用；比如为了支持自贸试验区带动高水平对外开放，我们出台了3项自主创新举措获批实施，特别是“互联网+边民互市贸易监管模式” ，进一步完善边民互市贸易监管链条，有效助力了兴边富民，还有创新推动“委内加工”、保税货物租赁等一批特色业务落地实施，很好地推动了综合保税区与口岸联动发展，此外，我们还积极支持跨境电商、市场采购贸易等新业态发展，昆明螺蛳湾和瑞丽两个市场采购试点项目市场采购贸易出口额已突破60亿元；再比如我们聚焦RCEP的运行保障及培训引导，联合重庆、成都等兄弟海关制定中欧班列前端组货一体化通关实施方案，拓展云南输欧货物出口通道，与南宁海关围绕深化合作备忘录推进跨关区一体化通关，有效保障国内供应，促进区域内产业链和供应链更加畅通。通过一系列保稳提质“组合拳”，我们全力保障云南外贸逐步企稳向好，今年4月，云南外贸实现同比正增长。

昆明海关关员向企业介绍通关便利化措施

问：刚刚您有提及“充分发挥中老铁路通道效能”。作为高质量共建“一带一路”的标志性工程，中老铁路开通5个月来成绩单很亮眼，在继续将其打造成为经济合作的“新引擎”方面，昆明海关有哪些构想？

中老铁路开通运行5个月，昆明海关累计安全高效验放进出口货物的货值已突破50亿元，为中老两国以及“一带一路”沿线国家协同发展发挥了积极作用。昆明海关将全力贯彻落实习近平总书记关于开发建设好、运营维护好中老铁路的重要讲话精神，支持畅通中老铁路国际运输通道，优化沿线产业布局推动大通道经济高质量发展。重点做好以下4个工作：一是按照“信息科技为支撑、安全与便利相统一、强化监管与简化手续相结合、防范风险与提升获得感相协调”的工作原则思路，深化关铁联动融合，持续优化监管作业流程，构建铁路运输“提前申报”“集中申报”“运抵直通”“快速通关”模式，同时积极发挥中老边境海关联络机制，提升磨憨铁路口岸通关便利化水平。二是与铁路部门共同进一步提升磨憨铁路口岸信息科技应用水平和口岸物流调度基础设施建设，支持指导磨憨铁路口岸水果、粮食等进境高风险动植物产品指定监管场地申报建设工作，推进泰国、老挝农产品检疫准入，进一步丰富口岸进出商品贸易类别，提升磨憨铁路口岸功能。三是协同加快昆明铁路场站海关监管作业场所规划建设，支持昆明市申请列入“中欧班列”铁路枢纽节点城市，推进昆明铁路场站多式联运发展，建成区域性国际货运班列集结中心，提升中老铁路跨境物流发展质效。四是支持昆明综合保税区复制推广自由贸易试验区中与海关特殊监管区域相关的改革试点经验，强化昆明综合保税区承接国际产业转移、推进加工贸易转型升级和扩大对外贸易等方面的辐射带动作用；同步支持加快推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区围网工程建设，对西双版纳、玉溪、普洱等通道沿线城市申报建设保税仓等海关特殊监管区给予支持指导，提升沿线产业功能布局。

昆明海关关员对中老铁路出口货物进行查验