为进一步深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，完善公共财政体系，提高公共服务的质量和效率，昆明综合保税区根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、《政府购买服务管理办法》（财政部令〔2020〕102号）、《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》 (昆政办〔2016〕34 号)、《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）、《昆明市财政局关于规范昆明市政府购买服务的通知》（昆财综〔2020〕9号）等文件要求和规定，拟采用政府购买服务的方式请专业机构协助完成昆明综保区（空港片区）跨境电商业务、税务咨询及企业经济数据信息收集、统计分析等相关辅助性工作，昆明综合保税区管委会作为该项目的政府购买服务主体，现编制计划如下：

一、 项目名称

昆明综合保税区管理委员会购买跨境电商业务、税务咨询、经济运行统计分析服务（项目代码：C1002）

二、 购买主体

单位名称：昆明综合保税区管理委员会

三、 服务内容

（一）根据《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》 (昆政办〔2016〕34 号)、《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）等文件，做好跨境电商业务数据统计核查工作，更好地发挥昆明综保区管委会在帮扶企业、指导企业的积极作用，我单位拟采用政府购买服务的方式请专业机构协助完成跨境电商业务数据统计核查工作。

（二）贯彻落实国务院常务会议精神“扩大跨境电商综试区试点范围、优化正面清单、推动海外仓发展”，为进一步发挥跨境电商发展支持政策，推动国际交流合作，需要熟悉财税工作的专业机构辅助政府履职做大量工作，如园区内项目数据统计管理需要聘请有会计或审计资质的相关中介机构进行审计；本着高效原则，在政策要求中开展项目数据统计、审计工作并依法出具相关审计报告。

（三）根据海关总署《综合保税区发展绩效评估办法（试行）》规定“海关总署牵头负责发展绩效评估的组织、结果发布及成果应用工作”，“海关总署根据全国综合保税区发展绩效评估结果，强化对综合保税区的发展指导，优化布局管理。”按照评估办法，需要按月对综合保税区内的经济运行情况进行统计、分析、上报。

四、 项目资金

（一）项目金额：300,000.00元

（二）资金来源：从管委会2022年部门预算“跨境电商业务、税务咨询、经济运行统计分析服务专项经费”中列支。

五、 承接标准

（一）供应商需依法在民政部门登记成立或国务院批准免登记的社会组织或依法在工商部门或行业主管部门登记的企业、机构等，具有合法有效的《民办非企业单位登记证书》或《事业单位登记证》或三证合一的《营业执照》等有效证件；

（二）具备会计资质；具备行业主管部门批准的执业证书或行政登记证；A级所以上资质；专业经营10年以上；其中具备注册会计师执业资格的人员超过5人以上；具有服务政府采购的经验，熟悉相关业务，了解相关行业动态、发展、实际业务情况。

（三）提供2021年的财务报表，财务报表包括资产负债表、现金流量表、利润表(损益表)；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2022年以来任意三月的纳税证明和社会保障金缴纳记录；

（五）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（六）无重大违法失信不良信用记录。根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动（投标人的信用记录，由投标人通过“信用中国”网站<www.creditchina.gov.cn>等渠道查询信用记录，并将查询结果截图打印）。

六、 目标要求

对区内跨境电商类项目出具财务风险评估报告；每年定期为昆明综合保税区区内企业提供税收知识培训；研究昆明综合保税区税收优惠政策，送税收优惠政策到园区内企业，优化营商服务软环境；完成入区企业报送的数据信息审核并出具相应的审计报告;按照保税区管委会的要求，做目标企业的税收分析申报等业务咨询服务，针对目标企业经济效益评价和项目绩效分析。协助综保区管委会建立昆明综保区进出口贸易经济数据统计库，完成对昆明综保区已入区企业以及服务期内新入区企业的月度经济数据收集、统计，并结合统计数据进行外贸行业专业性分析，形成具有政策参考性、发展规划指导性的经济运行分析季度报告，要求统计指标应准确反映综保区企业发展规模、经营现状，应按月度进行实时动态更新。

七、 采购方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》 (云政办函〔2020〕115 号)文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，不属于政府采购范围，拟按照昆明综合保税区管理委员会内控、财务制度进行采购。

八、 资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

九、 公示期

公示时间：2022年6月1日至2022年6月8日

联系人及电话：胡松辉 0871-63982224

十、 服务期限

服务期限为自合同签订之日起一年。

昆明综合保税区管理委员会

2022年5月26日