今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，昆明综合保税区认真贯彻落实中央经济工作会议部署要求，勇毅前行、攻坚克难、真抓实干，为建设社会主义现代化开好局起好步打牢基础。昆明综合保税区自2017封关运营年至2022年末，外贸进出口额年均增速达264%，2022年突破百亿达到135.36亿元人民币，市场主体逐步壮大，2022年市场主体同比增长33%。

聚焦产业发展，构建“2+1+N”产业布局

昆明综保区初步构建起保税物流和保税加工“双轮驱动”、跨境电商和其他保税服务共同发展的“2+1+N”产业布局。一是保税物流稳步发展。开展中老铁路“公铁”跨境多式联运，开拓替代种植仓储业务，夯实电子元件、烟草、精密仪器、航材等保税仓储业务，航空物流基地项目建成5栋仓库11.7万平方米的仓储设施。2022年，综保区仓储转口96.93亿元，同比增长54.7%，占昆明综保区外贸总量71.61%。二是保税加工投产见效。积极建流程、疏堵点，破解“国际标准金”外发加工、进口粮食加工归类预裁定、液体糖加工检测出区等难题，建立健全监管流程；与省外省内边境口岸协调联动，推动保税加工原料、成品进出口更加高效便捷。2022年，黄金、粮食、白糖等保税加工贸易额24.74亿元，同比增长1195%，加工贸易占比达18.27%，贸易结构明显优化。三是跨商结构趋向优化。四种跨境电商业务模式落地投运，强化与拼多多、淘分销等平台合作，设立京东国际协同仓，扩大“1210”进口，完成贸易额6244.23万元，同比增长542%。2022年，跨境电商单量完成1121.47万单，贸易额7.64亿元，跨境电商进出口结构由99.7:0.3优化为92.7:7.3，进口占比提高7个百分点，结构逐步优化。四是航空服务夯基垒台。逐步夯实航空培训，云南东方飞行培训有限公司培训业务由飞行员培训向空乘培训拓展，培训1.56万人次。推动航材进口提质增量，支持昆明港务仓储物流有限公司扩大各类航材备件的进口、仓储业务，完成贸易额3亿元，同比增长136%。起步推动航空维修，云翊航空技术（云南）有限公司航材维修服务项目落地，并取得民航局颁发的CCAR-145维修资质。研究规划飞机租赁，编制“飞机租赁产业发展规划和策略”。

勇于创新驱动，开拓新兴业务模式

昆明综保区积极发挥政策优势、功能优势和区位优势，创新开拓业务模式。一是开拓中老铁路“公铁”跨境多式联运。企业通过公路运输将货物运至昆明综保区，在区内完成海关查验并施封出区，公路短驳至王家营场站后，通过中老铁路运抵磨憨铁路口岸，口岸核对关锁号即可放行。自2021年12月中老铁路开通以来，截至2022年12月，昆明海关监管验收中老铁路进出口货值达145.66亿元，昆明综保区中老铁路业务共发运1351柜，贸易额21.86亿元，占中老铁路总进出口货值的15%；占全省自王家营发运中老铁路贸易额的31.89%，辐射带动作用明显。二是创新“中老铁路＋跨境电商”业务模式。昆明综保区经昆明铁路局批准设立为混装货物装卸点，在区内铁路确认运输条件、电商企业平台申报货物信息、海关和铁路查验监装换装并施封关锁，经公路运抵王家营中心站，通过中老铁路出境，开辟了面向南亚东南亚跨境电商物流新通道。2022年3月13日，以跨境电商“嫁接”中老铁路，完成“跨境电商＋中老铁路”业务模式全国首单，“中老铁路+跨境电商”实现97柜，贸易额1.49亿元。三是开拓“跨境电商+保税检测”业务模式。2022年9月，北京中测云联珠宝玉石质检技术研究院云南分院，落户入区，开展保税检测业务。以跨境电商“1210”进口斯里兰卡彩色宝石，开展宝石检测，出具检测证明，消费者电商下单购买，创新“跨境电商+保税检测”业务。目前，企业通过EMS进口到经开片区的38颗宝石已全部完成清关出区并配送到客户手中；第二批宝石再次通过EMS发货，已到达广州，将在分拣后进入综保区经开片区。

优化营商环境，提升对外开放活力

在营造优良的营商环境方面，昆明综保区持续提升联审效率。实施入区项目联审工作制度及联席会议制度，协调组织海关、税务、商务和市场监管等部门，改进入区项目联审方式，变会议联审为分类会签联审，节省了会议召开准备时间，区内部门实行“即收即审”，联审项目60个，联审效率不断提升。另一方面，持续优化贸易环境。“批次进出、集中申报”“保税展示交易”“先入区、后报关”“智能化卡口验放”“仓储货物按状态分类监管”等创新监管制度复制推行。跨境电商查验方式由“小件单个包裹查验”优化升级为“大包过机查验”，从2019年单日单线最高过机负荷2000件到单日单线最高过机负荷16.7万件，区内通关时效控制在24小时以内，高于全国平均水平。“区内增值税一般纳税人资格试点”方案出台，“内销选择性征收关税”政策落地执行，促进区内区外协调发展。“保税业务＋铁路运输”和“跨境电商＋铁路运输”监管模式创新运行，贸易便利化水平持续提升，对外开放活力不断激活。

下一步，昆明综保区将着力固根基，推动外贸扩量提质，着力育新势，培育新兴业态；着力提能级，积极融入“四区联动”；着力优环境，强化内培外引；围绕临空经济，吸引航空物流、保税维修、加工贸易等项目落地，探索服务贸易领域开放合作，推动昆明综保区高质量发展。