7月3日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·构建具有云南特色优势的现代化产业体系专场在云南海埂会堂召开，有关部门介绍相关情况，并回答记者提问。

《云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，打好产业转型升级攻坚战，加快构建具有云南特色优势的现代化产业体系。

围绕这一目标任务

云南将从五个方面发力：

一是做强做优做大绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属等资源型产业，打造“绿电+先进制造业”新优势。这4个产业资源禀赋优、产业基础好、绿电优势明显。目前，全省电解铝运行产能660万吨、居全国前列，已查明磷矿资源居全国首位，十种有色金属产量居全国前列，滇中稀贵金属集群成为行业内唯一的国家级先进制造业集群。

“十五五”时期，云南将聚焦延链强链、提质升级，推动绿色铝向精深加工和终端制造延伸；推进硅光伏提质升级，拓展“光伏+”应用场景；推动磷矿资源有序开发和高效高值利用；建强滇中稀贵金属集群，打造战略性有色金属产业基地。

二是巩固提升高原特色农业、文化旅游、绿色能源、烟草、现代物流等特色优势产业，促进产业增值、企业增效、群众增收。这5个产业是云南的传统支柱产业，更是富民产业。其中，鲜切花、咖啡、茶叶、橡胶等特色农产品产量全国第一，文化旅游是拉动消费带动就近就业的强劲引擎，烟草税收贡献非常大，清洁能源是绿色低碳发展的王牌，现代物流是辐射中心建设的重要支撑。

“十五五”时期，云南将聚焦强基固本、提质增效，围绕“1+10+3+N”重点领域建设全国一流特色农业强省，打造高原特色现代生态农业基地；推动文旅深度融合，打造金字招牌的世界旅游目的地；加快构建新型能源体系，打造全国重要的清洁能源基地，拓展“绿电+”应用场景；推进卷烟优结构、强品牌、增效益；加快构建“通道+枢纽+网络”现代物流体系。

三是积极发展生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济、低空经济、生物制造等战略性新兴产业和未来产业，加快培育新的经济增长点。这6个产业在细分领域或应用场景等方面，已具备一定的产业基础和条件，比如，“生物药转化中试平台”入选首批国家级制造业中试平台名单，是全国药品领域仅有的2个平台之一；低空应用场景多元，低空适飞空域占比75.6%，总面积达30万平方公里，均居全国前列。

“十五五”时期，云南将聚焦创新引领、场景驱动，努力在生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济等领域培育新兴支柱产业。

四是聚焦重点领域实施服务业扩能提质行动，促进产业升级、满足民生需要、带动就业扩容。服务业是现代化产业体系的重要组成部分，为居民生活和企业生产提供支持保障。我省服务业连续11年占据全省经济的“半壁江山”，2025年占GDP比重达54.8%，促进转型升级作用大、就业吸纳能力强、市场消费潜力大、民生保障覆盖面广。

“十五五”时期，云南将突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，聚焦现代物流、综合能源、科技服务、节能环保等重点领域，推动生产性服务业补短板提质效；聚焦文旅体商、居民服务、养老托育、健康服务等重点领域，推动生活性服务业扩容升级；不断提升服务业数智化标准化融合化国际化水平。

五是分级分类推动园区提质增效，提高发展载体能级。园区是经济发展的主战场、是产业发展的主阵地。云南将按照分类抓、创新抓、考核抓、统筹抓的思路，推动优势产业聚链、工业企业聚集、创新成果聚能、内外统筹聚力、资源要素聚合，打造优势产业集群。同时，用好园区利益共享机制，积极承接产业转移，促进产业链多区联动、集群跃升。

当前，全省“十五五”产业体系框架和重点方向已经明确，“以资源换产业、以园区聚产业、以口岸促产业”的方法路径更加明晰，以省领导提级推动牵引性重大产业项目为代表的分层分级工作推进机制也已建立。今年以来，云南把抓产业落实到抓项目上，深入实施项目攻坚年行动，服务推动210万吨预焙阳极、50万吨铝板带等项目签约落地，镇雄磷基新材料等一批项目开工建设，高精铝板带箔、凤彝硅产业园等一批项目加快推进，40万吨铝合金扁锭、轿子雪山155万吨饮用天然水等项目建成投产，瑞丽产业协作园区建设全面推进，产业发展起步有力、开局良好。下一步，云南将全力以赴抓项目、抓招商、帮企业、育产业，加快构建具有云南特色优势的现代化产业体系。

记者：云南省在发展先进制造业、加快推进新型工业化方面有哪些考虑？

云南省工业和信息化厅：

一是加快产业结构优化升级。大力发展以铝铜为主的有色金属精深加工产业，以铟锗铂为主的稀贵金属新材料产业，高效高值利用磷资源的新能源电池和精细磷化工产业，绿色食品和中药材精深加工产业，以数字信息大通道为牵引和以电子信息制造业为主的数字产业。同时，推动烟草、钢铁、化工、建材、纺织等传统产业转型升级，培育壮大新材料、新能源、生物医药、低空装备、绿电+智算等新兴产业，因地制宜布局生物制造、氢能、具身智能、绿电+智算等未来产业，打造新的经济增长点。

二是提升产业创新能力。完善工业领域科技创新体系，强化工业和信息化部门与科技部门的协同联动，重塑科技成果转化机制，实现从研发、中试、场景应用到产业化的全链条闭环。鼓励规上工业企业加强研发机构建设，支持产业链上下游企业协同开展共性技术研发攻关。加强制造业创新中心、企业技术中心、技术创新中心等创新平台的创建和评价。依托教育部云南高等研究院，深化产教融合，加快突破重点产业急需的核心关键技术。

三是推动产业智能化绿色化融合化发展。实施“人工智能+制造”专项行动，加快制造业数字化转型，建设一批高标准数字园区。实施绿色制造工程，推进重点行业节能降碳改造，持续培育绿色工厂和绿色工业园区，抓好磷石膏源头减量和综合利用，推进再生资源高效集约利用。大力发展软件和信息服务、工业设计等生产性服务业，提高现代服务业与先进制造业融合水平。

四是加强产业政策统筹谋划。研究出台“十五五”制造业高质量发展若干措施，加快产业政策向普惠化和功能性转型，积极推动老旧限制性政策清理废止。加强政策取向一致性评估，强化产业政策与科技、财政、环保等政策的协调配合，构建系统完备、科学规划、协同高效的产业政策体系。

记者：今年是“十五五”开局之年，省委部署构建具有云南特色优势的现代化产业体系，农业是重要支撑。请介绍我省依托高原特色农业“1+10+3+N”重点产业推进全链条发展的现有成效，以及“十五五”阶段推动一二三产业融合、建设一流特色农业强省的重点举措。

云南省农业农村厅：

习近平总书记考察云南时指出，要加快发展高原特色农业和文旅产业，促进产业增值、企业增效、群众增收。近年来，云南省立足资源禀赋，以“1+10+3”产业体系为总抓手，落实“六个一”工作机制，一体推进种业、设施农业、农产品加工、冷链物流、农业+旅游、数字农业六项重点工作，全省农业园区化、绿色化、品牌化水平持续提升，推进农业现代化的基础不断夯实。

2025年，“1+10+3”高原特色农业重点产业产值占全省农林牧渔业总产值比重超过80%，产业集聚效应持续凸显。茶叶、鲜切花、坚果、咖啡、烟草、天然橡胶种植面积和产量稳居全国第一，有机认证证书、绿色食品产品数量分别位居全国第一、第三，农产品出口规模稳居中西部地区首位。全链条增值成效显著，农产品加工产值与农业总产值比提升至2.5∶1。咖啡精深加工率达85%，冻干、精品挂耳咖啡形成市场优势；花卉深加工水平进一步提升，永生花年销售额达50亿元；中药材年加工量达70万吨，产地趁鲜加工全面普及。现代生产设施持续完善，全省冷库库容达800万立方米，年处理生鲜果蔬3500万吨；建成100个数字农业示范基地，2025年农产品网络零售额超608亿元。农文旅融合拓宽增收渠道，累计培育71个美丽休闲乡村，全年旅居游客551万人次，旅居消费近700亿元，让产业链红利直达农户。

进入“十五五”，省农业农村厅提前谋划出台《云南省推进农业现代化工作方案》，进一步完善“1+10+3+N”产业体系，聚焦全链条转型升级，锚定一流特色农业强省目标，把发展生态农业作为立足点，发展设施农业作为发力点，发展高效农业作为突破点，发展共享农业作为落脚点，不断提升产业综合竞争力，以高原特色农业现代化支撑全省现代化产业体系和产业强省建设。

一是夯实一产根基，抓种业振兴与设施农业。布局国家高原南繁基地、种业联合实验室，升级元谋、宣威等国家级良种繁育基地；扩大鲜切花、蓝莓、设施蔬菜种植规模，提升畜禽、水产标准化养殖水平，从源头保障优质原料供给。

二是做强二产加工，补齐产业链增值短板。统筹建设国家现代农业产业园、特色产业集群、沪滇共建农业园区，推动茶叶、咖啡、中药材、果蔬初加工、精深加工、副产物综合利用同步发展，持续拉长产业链、提升产品附加值。

三是激活三产流通融合，畅通云品内外销路。新建一批田头保鲜设施、区域冷链集配中心，降低生鲜损耗；持续擦亮“绿色云品”区域公共品牌，用好南博会、昆明国际花卉展等平台，创新拓展“农业+旅游”“农业+体育”融合营销新模式，线上线下双向发力，持续打通国内外产销渠道。