新闻发布会现场。

近期云南省人民政府正式印发实施的《昆明都市圈发展规划》（以下简称《规划》），是国家层面给予云南的战略赋能，是引领昆明都市圈同城化、高质量发展的指导性、方向性文件，为都市圈未来发展划定了路径、明确了任务。7月9日，省政府新闻办在云南海埂会堂举行昆明都市圈发展规划新闻发布会，邀请省发展改革委、昆明市人民政府、马龙区人民政府、红塔区人民政府、澄江市人民政府、禄丰市人民政府、弥勒市人民政府等相关负责同志，介绍相关情况并回答记者提问。

构建“三圈四轴多节点”空间格局

作为西部地区重点培育的7个都市圈之一、全国第21个国家级都市圈，昆明都市圈范围涵盖昆明市除东川区和禄劝县外的12个县（市、区），以及曲靖市马龙区、玉溪市红塔区和澄江市部分地区、楚雄州禄丰市、红河州弥勒市，共17个县（市、区），国土面积2.5万平方公里。

《规划》共9章30节，规划期至2030年、展望至2035年，提出到2030年经济总量达到1.45万亿元左右、常住人口城镇化率达82%左右的奋斗目标。

《规划》明确构建“三圈、四轴、多节点”的空间格局。“三圈”即核心圈、联动圈、协同圈分层布局；“四轴”是依托交通廊道打造昆曲、昆玉、昆楚、昆红四条城镇产业发展主轴；“多节点”指培育安宁、嵩明两大区域增长极，做强弥勒、红塔、禄丰、马龙等多个支点城镇。

《规划》提出八方面任务举措，包括构建都市圈发展新格局、强化区域创新能力、共建现代化产业体系、推进基础设施互联互通、提升公共服务共建共享水平、推动生态环境共保共治、联合打造开放合作新高地、健全同城化发展机制。其中明确，“十五五”期间将全面建成1小时通勤交通圈，统筹推进重大基础设施规划建设。

增强昆明都市圈辐射带动能力

昆明将立足牵头职能，聚焦创新、交通、产业、生态、民生、开放六大重点领域，全方位推进都市圈同城化发展。

航拍镜头下的昆明。

科创协同

共建区域创新高地

昆明将全力建设更高水平国家创新型城市，依托省、市一体化创新机制，深化与滇中城市群的创新融合发展，开展校地合作，鼓励在昆高校院所联合都市圈企业共建未来技术研究院、产业技术研究院等创新载体，探索“学科+产业”新型创新模式。积极推动昆（明）玉（溪）、昆（明）曲（靖）创新链产业链人才链资金链深度融合发展，牵头共建一批高水平创新联合体、科技成果转化平台和中试孵化基地，在新材料、生物医药、新型储能等领域落地一批跨区域协同研发项目。以科技聚势能、以创新激活力，全力打造辐射南亚东南亚的科创新高地。

交通互联

筑牢同城化发展底座

树牢都市圈交通一体化发展理念，发挥国际性综合交通枢纽优势，抢抓“十五五”国家重点培育中西部都市圈政策机遇，加快推动长水机场改扩建、昆明铁路枢纽西客站、渝昆高铁昆明长水机场站等一批综合交通项目。牵头提升都市圈城际通勤效率，推动高速公路与城市干道串联，实现高快速路网衔接与快速转换；实施G8511昆磨高速昆明至玉溪段等国家高速公路繁忙路段扩容改造，不断优化城际快速交通体系，构建高效便捷的“1小时通勤圈”。稳步推进干线铁路、城市轨道交通建设，依托长水机场、昆明铁路枢纽等核心节点，落地一票通行、安检互认等同城便利举措，全面畅通区域人流、物流、产业流通道。以交通破壁垒、以通勤促同城，夯实都市圈一体化发展硬支撑。

产业共建

实现优势互补合作共赢

落实都市圈产业协同发展机制，探索在都市圈范围内延伸拓展昆明市跨区域协调发展“1+2”制度，推行园区共建、飞地共育、项目流转、利益共享模式。聚焦4条发展轴产业发展重点方向，引导圈内产业差异化布局，联动培育先进制造、生物医药、绿色能源、文旅康养等特色产业集群，有效规避同质化竞争、实现全域互补共赢。以错位避同质、以协同育集群，构建全域互补、互利共赢的产业发展生态。

生态共治

守护全域生态本底

以滇池、阳宗海、抚仙湖等高原湖泊保护治理为重点，联动都市圈建立跨界水体、重点区域联防联控联治机制，统筹推进跨界污染协同整治、全域山水林田湖草沙一体化修复、新能源绿色项目共建共享，建立跨区域联合执法、纠纷处置、环境应急联动机制，持续推进全域绿色低碳转型，协同守护都市圈绿水青山。以共治护生态、以低碳塑底色，共建人与自然和谐共生的宜居都市圈。

民生共享

提升同城幸福质感

坚持以人民为中心的发展思想，推进都市圈公共服务共建共享。持续扩大优质学位供给，与周边城市合作，建立完善联合教研、校外实践、研学旅行等基础教育资源共享机制。通过对口支援、专家派驻、远程诊疗、合作办院，带动都市圈基层医疗扩容提质。持续深化教育医疗、社保养老、政务服务同城互通，落地资质互认、异地通办、资源共享等便民举措，真正实现群众一地生活、全域便利。以服务破边界、以普惠暖民心，让同城化发展成果惠及全域群众。

开放联动

做强南向门户优势

加快构建全域高水平开放格局，依托泛亚铁路、国际航空枢纽等畅通立体开放廊道，联动玉溪市共建中欧（亚）班列集结中心和国家物流枢纽。深化“四区联动”开放平台建设，联动圈内资源抱团出海，创新岸腹联动、跨境产业协作模式，培育跨境电商、数字贸易等新业态，持续放大南博会、跨境合作平台辐射效应，打造双向赋能、内外联动的开放高地。立足南向门户、联动内外发展，全力擦亮云南对外开放招牌名片。

值得关注的是，作为引领滇中城市群发展的龙头，昆明正以国土空间“一核两翼四轴”的总体格局为统领，提升交通运输服务质效，增强昆明都市圈辐射带动能力，完善中心城区城市高快速路网体系，打造都市圈城际综合通勤廊道，推动城市公交融合发展等综合交通体系建设。

各展所长 形成合力

发布会上，各协同圈城市就如何立足自身优势，找准定位精准融入都市圈发展大局进行了介绍。

曲靖市马龙区

距昆明113公里，处于长水机场1.5小时服务圈，依托年均15.2℃气温和47.63%森林覆盖率优势，已建成10个旅居村，2025年接待旅居人数5.5万人、同比增长22.4%。下一步将打造休闲康养“目的地”、东部物流“集散地”、产业配套“承接地”。

玉溪市红塔区

作为生产服务型国家物流枢纽承载城市，将保障昆玉铁路扩能、G8511昆玉高速扩容等重点工程，深化昆玉“半小时经济圈”；做强高端数控机床、新能源电池、疫苗生物医药等产业集群；打造年交易量500万吨矿石、300万吨钢材和年交易额20亿元农产品三大交易中心。

玉溪市澄江市

作为联动圈成员，25分钟可达昆明高铁南站、45分钟直达长水机场，连续五年入选中国康养产业百强县。将深化抚仙湖“三治一改善”，建设高原湖泊生态价值实现创新实践区，打造昆玉一体化协同发展先行区和高品质康养旅居目的地。

楚雄州禄丰市

动车38分钟可达昆明站，拥有全球最大海绵钛生产基地、亚洲最大钛白粉生产基地，鲜切花产量全省第二。将主动承接昆明和安宁产业转移，构建错位互补的产业发展格局，扛牢城市“花园、菜园、肉库”保供责任。

红河州弥勒市

作为全省三个承载低空制造业的重点园区之一，拥有全省首批一类通用机场，建成全省首个低空城市巡检“一网统飞”平台。将依托昆明都市圈优势搭建低空经济廊道，加快全产业链建设，全力打造都市圈低空经济协同发展示范节点。